农历正月初九，国家发改委向中国电信和中国联通派发了一个大礼包，即第二张4G业务牌照FDD－LTE。这意味着我国4G产业正跨过新的里程碑，全面进入4G规模商用时代。

一年多前，工信部向中国移动、中国电信和中国联通分别颁发了第一张TD－LTE制式的4G牌照。虽说是一起领得牌照，但中国移动是TD－LTE的主要推动者，又占得研发先机，可谓抢先一步发展，事实上已形成一家独大的局面。截止2014年末，中国移动的4G用户已经突破9000万户，4G基站数超过70万个，覆盖到县级，已建成全球最大的4G网。

而中国电信和中国联通虽也获得TD－LTE牌照，并进行FDD－LTE和TD－LTE混合组网试验。但由于没有正式领得FDD－LTE牌照，心里没有底，因而发展4G步子迈得不太大。但若从自身发展演进来看，这两家更迫切希望政府早日发放FDD－LTE牌照。

不过，政府希望采用自主可控的国产技术模式TD－LTE，给自己主导的标准足够的发展空间，因而将FDD－LTE牌照适当延迟发放。

当然了，好饭不怕晚，如今中国电信和中国联通终于拿到了FDD－LTE牌照，手捧FDD这颗甜枣，等于吃下定心丸。

接下来的4G大戏或将出现喜剧性转机，中国移动的垄断格局有望被打破，三大运营商的4G较量在发改委的“哨声”中将返回起跑线，重新开始公平性平衡性竞争。按照中国电信、中国联通2015年发展规划，在拿到FDD牌照之后，两家将全面推进“3G＋4G”的双4G战略，在全国主要城市大干快上。中国电信计划4G用户数达1亿，终端销量达到1亿部，在100－200个城市做4G厚覆盖，剩下的城市薄覆盖。中国联通计划投入50亿元补贴双4G终端，销量达到1亿部，覆盖半数地级市。届时在这两家的“夹攻”下，必然会对中国移动的4G构成一定压力。但中国移动更牛，2015年计划建成100万个基站，发展2.5亿客户，销售2亿部终端。2015年3家运营商4G业务似有一拼，正式上演4G版“三国演义”。

4G市场随之而来的变化是将带来更多“巴结”用户的服务。这无疑会进一步促进信息消费。当下我国经济下行趋势令人担忧，用大规模投资提升GDP的传统调控手段恐重走大投资带来大后遗症的老路，而外贸又难当拉动经济的大任，今年以来我国外贸进出口数据出现“双降”。在此情势下，消费拉动经济更具依赖性，其中的信息消费更值得关注和期待。

进入21世纪，全球范围内，信息消费每增加100亿元，能带动国民经济增长300多亿元；发达国家人均信息消费支出为3000美元，而我国仅为600美元，我国的信息消费有着巨大的发展空间。在经济复苏缓慢的当下，互联网运营FDD－LTE牌照终于落地，这对促进信息消费应当是十分利好。

对于用户来说，多一种制式的4G网络，就是多一种4G服务，就是多一种选择，多样化的4G服务竞争势必带来资费的下降。此前消费者对4G既爱又恨，爱的是网速快，恨的是网速太快，一不留神，巨大的流量就让钱包由鼓囊囊到干瘪瘪。而在双牌照运营下，资费将更趋于平民化，更能提振4G消费。按照三大运营商的整体规划，2015年我国4G用户有望达到4.5亿户，占到全国移动用户的三分之一。

况且我国4G手机出货占比超70％，在移动终端上可大力支持4G产业。来自工信部公布的数据显示，2014年全年，我国手机累计出货量为4.52亿部，其中2G手机出货量6049.7万部，3G手机2.20亿部，4G手机为1.71亿部，4G手机占比为37.8％。而根据互联网数据中心（IDC）预测，2015年在中国4.5亿部智能手机市场中，将有3.3亿部可支持4G，占比将达71.7％，与西欧成熟市场相当。

不过，4G产业前景虽然可期，但近期内要想火爆起来还不太现实。4G网络将在FDD－LTE牌照发放之后进入规模商用阶段，但并不代表消费者真正同步进入4G时代。从发牌到规模商用，再到广泛普及，整个4G产业还需要经历一个逐渐成熟的过程，现在还不是盛宴狂欢的时候。

具体而言，眼下4G发展面临四个方面的问题：一是覆盖不足，部分城市4G覆盖面差，特别是地铁、地下室等区域出现盲区；二是升级潜规则，有的运营商规定，2G、3G用户升级为4G后，无法再退回2G、3G，霸王条款直接影响消费者升级的愿望；三是资费偏高，虽然运营商一再降低4G资费，仍有相当一部分用户特别是面广量大的中低收入群体抱怨资费太贵，觉得上4G网不划算。而且4G资费不怎么透明，五花八门的套餐“套来套去的”，一般消费者不敢贸然蹚这个浑水；四是受终端设备、外界环境影响，4G网速经常达不到理论上、商业宣传上或让用户满意的速度。

然而双牌照已经发放到位，竞争大幕已经拉开，4G“三国演义”大戏已开锣上演，剧情将渐入佳境，高潮也只是时间问题，4G产业云蒸霞蔚值得期待，现在就看三大运营商的商业智慧及全社会的消费热情了。