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刘志峰:适应新常态,加大标准话语权

来 源:中国建设报 作 者:佚名  日 期:2015-1-26 10:05:33

年末岁首,中国工程建设标准化协会、中国建设报社联合举办2014年工程建设标准化年度峰会暨年度人物、低碳环保标杆企业颁奖会,对工程建设标准化领域的2014年度人物、低碳环保标杆企业进行表彰,这是对一年来工程建设和相关领域标准化工作所取得的成绩的充分肯定,也是标准工作地位和作用得到进一步加强和提高的体现。会上,中国房地产业协会会长,原建设部副部长、党组副书记刘志峰作新常态、新支撑的主题讲话,分析了标准化工作在新常态下的地位和作用,希望企业和标准化工作者带头建好标准、用好标准,推动全行业、全社会形成人人重视标准、人人创建标准、人人受益标准的良好氛围。

2014中国工程建设标准化年度峰会上,中国房地产业协会会长刘志峰首先认为,标准是国家硬实力和软实力的综合体现,也是企业参与市场竞争的重要手段。

他指出:去年一年,我国共发布国家标准30680项,对促进我国转变经济发展方式、调整产业结构和产品升级起到了重要的支撑作用。一个由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相互连接、层次分明、覆盖全国、共同发挥作用的标准支撑体系已经形成。

据了解,工程建设标准是我国标准领域的重要组成部分,在确保工程质量安全、维护市场秩序、推动科技成果转化、保护生态环境和促进绿色发展等方面,发挥了重要作用,特别是中国工程建设标准化协会围绕企业所需所用,积极参与和指导标准起草制定,在制定行业标准、协会标准方面做了很多工作,中国建设报社在标准宣贯方面也发挥了很好的作用,由中国房地产研究会、中国房地产业协会编制、中国工程建设标准化协会发布的《绿色住区标准》、《商务写字楼等级评价标准》填补了行业的空白。

刘志峰表示,当前我国经济进入新常态,经济增速从高速转向中高速,经济结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新的增长点。但标准的供给,还不能很好地满足经济社会发展的需要,当遇到质量安全问题时,会出现标准监督缺位和滞后等问题;在淘汰落后和保护创新方面,标准的先进性、规范性还不够,不执行强制性标准的情况时有发生。下一步,标准化工作如何适应新常态、跟上新常态,他认为有四个作用可以发挥。

——标准要在推动转型发展方面发挥作用

我国在经历了30多年高强度、大规模的开发建设后,传统产业已经相对饱和甚至过剩,一些新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现,为我们打开了新空间、形成了新市场,逐步改变了人们对生产生活方式的认知。在新形势下,标准化工作必须主动作为,与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化紧密融合,瞄准产业结构调整和优化升级,改变过去那种传统粗放、赶工期式的建设模式,从求规模、求速度,转向求质量、求效益。通过标准规范的制定,推动传统产业向中高端迈进。企业也要在创新转型中转变思想观念,从被动的标准接受者、使用者,主动成为标准的制定者、主导者,通过更多技术升级和知识产权,提高产品附加值和适应新常态的能力。

——标准要在鼓励创新方面发挥作用

刘志峰概括,标准的本质,就是推动先进、淘汰落后,为创新保驾护航。这次中央经济工作会议,总结归纳了消费、市场、资源、产业、人口、环境六个方面的新特征,提出要发现和培养新的经济增长点、新的经济带、新的产业群、新的发展极。这为标准工作者和企业创造了良好机遇,也提供了大好舞台。

他认为,起码有三件事要尽快进行。首先要在过去的基础上建立一整套更先进的标准体系,逐步淘汰那些模仿型、跟风式、抄抄写写的设计和产品,鼓励和促进个性化、多样化的新产品进入市场。其次是逐步淘汰那些资源能源消耗高、浪费大的产品,鼓励和促进绿色低碳、环保健康的产品进入市场。最后是要在工程和项目建设过程中,将标准化产品设计、集约化施工形成一体,提高产品的性能功能。

刘志峰举例:青海有个西旺实业集团,研发出一种新型建筑材料,可以用于厨房、卫生间吊顶,替代陶瓷墙砖,它的产品用坏了,由它负责回收,回收了还给你钱,回收回来的材料仍然作为它生产的原料。这家企业的理念是从摇篮到摇篮。这种可循环产品,有必要获得标准的支撑。

——标准要在满足消费者需求、维护消费者权益方面发挥作用

从国际标准化发展趋势看,通常是由生产企业或行业协会提出标准方案,然后由消费者提出充分意见,提交政府主管部门批准,被称作是消费者为主导的标准化体系,而我国目前的标准化体系以行政主导为主,在产品检测、市场监管方面,政府都处于相对主动的地位。这样有优点但也存在漏洞。在行政处罚成本不高的情况下,生产企业可能会偷工减料、弄虚作假。

刘志峰特别强调,现在高档住宅和公租房、保障房,室内的空气质量基本上是一样的,没什么区别。还有全国相当一部分城市空气质量不好,PM2.5严重超标,但市场上的空气净化器生产企业都说自己的产品能去除PM2.5。市场为什么混乱?还是标准不统一。

最近《空气净化器》国家标准已经向社会征求意见,应该尽快出台。他说,前不久,他去浙江乌镇调研绿城开发的一个养老项目,有公共配套设施,下一步还要建医院,但适老化整体标准怎么制定,里面有很多空白要填补。因此,标准工作不能写在纸上,挂在墙上,而应该落在产业与时俱进的发展和消费者的实际需求和用途上。

——标准要在支持企业走出去方面发挥作用

刘志峰最后说,现在有很多房地产企业、建筑业企业都开始走向海外发展,比如上海绿地、大连万达,每年的海外项目越来越多,同时我国的成品住宅在国外也有一定市场,像北新建材、远大住工都实现了产品和技术出口。今后,谁掌握了标准规范,谁就掌握了国际竞争的话语权、主动权。他希望更多企业实现从输出产品到输出技术,再到输出标准的跨越。

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